為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的審判權(quán)力制約監(jiān)督體系，根據(jù)湖北省高級(jí)人民法院《關(guān)于充分發(fā)揮律師作用加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督確保司法公正的意見（試行）》等相關(guān)規(guī)定，日前，湖北高院印發(fā)《律師辯護(hù)、代理意見審查保障機(jī)制運(yùn)行措施試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》)。
《試點(diǎn)方案》的目標(biāo)
以全面提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義為根本目標(biāo)，深化審判權(quán)力制約監(jiān)督體系建設(shè)，充分發(fā)揮律師對(duì)審判權(quán)力的制約監(jiān)督作用，推動(dòng)律師監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，確保審判權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)審判人員依法履職盡責(zé)、嚴(yán)格公正司法。
《試點(diǎn)方案》的試點(diǎn)范圍和期限
武漢市新洲區(qū)人民法院、云夢(mèng)縣人民法院、宜都市人民法院為試點(diǎn)法院，武漢、宜昌、孝感市中院參與該《試點(diǎn)方案》的組織實(shí)施工作。
試點(diǎn)期限自2022年8月1日起，期限1年。
《試點(diǎn)方案》的突破和亮點(diǎn)
全面反映和回應(yīng)律師主要辯護(hù)代理意見
《試點(diǎn)方案》提出，在案件審理中，承辦法官要準(zhǔn)確把握律師的主要辯護(hù)、代理意見的范圍，突出案件審理重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)。探索引導(dǎo)律師在庭審后向承辦法官提交簡(jiǎn)明扼要的主要辯護(hù)、代理意見，作為裁判文書列舉和回應(yīng)的內(nèi)容。
承辦法官向合議庭、專業(yè)法官會(huì)議匯報(bào)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交律師最終的辯護(hù)、代理意見，合議庭、專業(yè)法官會(huì)議組成人員要全文閱看律師意見，書記員將閱看律師意見的情況記錄在案。
承辦法官向合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)匯報(bào)案件時(shí)，要全面匯報(bào)律師的主要辯護(hù)、代理意見和采納情況、理由。會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)在發(fā)表意見環(huán)節(jié)，提示會(huì)議組成人員針對(duì)律師的主要辯護(hù)、代理意見發(fā)表自己的意見。會(huì)議總結(jié)階段，主持人要對(duì)律師意見是否采納進(jìn)行總結(jié)。
刑事案件的審判報(bào)告和裁判文書，承辦法官對(duì)被告人的主要辯解意見和辯護(hù)人的主要辯護(hù)意見均應(yīng)列舉和回應(yīng)。其他類型的案件，律師的主要代理意見以當(dāng)事人訴稱、辯稱等方式列舉和回應(yīng)。案件經(jīng)過合議庭、審判委員會(huì)討論的，對(duì)律師的主要辯護(hù)、代理意見是否采納，應(yīng)當(dāng)按照合議庭、審判委員會(huì)主持人總結(jié)的意見撰寫。
《試點(diǎn)意見》還規(guī)范了不采納律師意見的工作程序。
完善通知律師到審判委員會(huì)陳述意見程序
《試點(diǎn)意見》明確，涉及罪與非罪的；獨(dú)任庭、合議庭擬否定檢察機(jī)關(guān)起訴的主要事實(shí)或者主要罪名的；案件處理可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)造成較大影響的；可能影響社會(huì)穩(wěn)定的民事、行政、執(zhí)行、賠償案件；其他有必要通知律師到審判委員會(huì)陳述意見、接受詢問的案件，可以通知律師到審判委員會(huì)陳述意見、接受詢問。
一般情況下，刑事案件應(yīng)當(dāng)通知檢察人員和辯護(hù)律師同時(shí)到會(huì)，民事、行政案件應(yīng)當(dāng)通知爭(zhēng)議各方的代理律師同時(shí)到會(huì)。
完善監(jiān)督管理和責(zé)任追究機(jī)制
法院審判管理部門要將法官是否全面客觀匯報(bào)律師的主要辯護(hù)、代理意見，合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)是否逐一討論律師的主要辯護(hù)、代理意見，裁判文書是否認(rèn)真回應(yīng)律師的主要辯護(hù)、代理意見作為案件質(zhì)量評(píng)查的重要內(nèi)容，并與法官審判業(yè)績(jī)考核掛鉤。
上級(jí)法院要定期抽查下級(jí)法院的上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，并?duì)相關(guān)案件是否全面、充分回應(yīng)律師的主要辯護(hù)、代理意見情況予以通報(bào)。
律師認(rèn)為裁判文書未全面客觀列舉和回應(yīng)其主要辯護(hù)、代理意見的，可提供相關(guān)證據(jù)材料向法院內(nèi)部督察部門投訴。內(nèi)部督察部門接受投訴后，根據(jù)查證情況依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
律師惡意投訴的，法院內(nèi)部督察部門應(yīng)當(dāng)為承辦法官正名，并書面建議司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)對(duì)惡意投訴的律師依規(guī)進(jìn)行處理，函復(fù)處理結(jié)果。
建立常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制
建立健全與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，每年組織審判業(yè)務(wù)部門和相關(guān)部門充分聽取律師對(duì)人民法院工作的意見和建議。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的日常聯(lián)系溝通，及時(shí)反饋律師在辯護(hù)、代理工作中存在的突出問題，積極爭(zhēng)取司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的有力支持。（來源：湖北高院）