結(jié)合區(qū)域特點,做出檢察特色,讓法律監(jiān)督服務區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。今年初,就任湖北省武漢市洪山區(qū)人民檢察院檢察長之后,匡正一直在思考這個問題。
洪山區(qū)轄區(qū)高校35所、在校大學生超過60萬人。洪山區(qū)委、區(qū)政府很早就提出建設“大學之城”的想法。
綜合考慮,洪山區(qū)檢察院將打造品牌特色檢察工作的著力點放在未成年人和在校大學生司法保護上。
這個著力點,與十年前,洪山區(qū)檢察院“秦雨工作室”的建設初衷不謀而合。為未檢工作而設,又不囿于未成年人檢察工作,積極向在校大學生這類“年齡向成年靠近,心智尚未成熟”的特殊人群延伸。
從無到有
“秦雨工作室”創(chuàng)辦之初,洪山區(qū)檢察院就把未成年人和在校大學生司法保護一體化集成。
“我們一方面是考慮高校較多的區(qū)情,另一方面是在辦案中意識到了在校大學生群體的特殊性?!焙樯絽^(qū)檢察院第一檢察部主任秦雨說。
1999年12月,秦雨參加“少案組”,開始從事青少年刑事檢察工作。她逐漸意識到,辦理涉青少年刑事案件后,幫教、幫扶有待進一步延伸。
2012年9月,在未成年人刑事檢察科基礎上,洪山區(qū)檢察院成立“秦雨工作室”,確立“心手相連,守護青少年健康成長”的工作理念,專職辦理未成年人和在校大學生犯罪案件。2013年,洪山區(qū)檢察院聯(lián)合轄區(qū)高校成立武漢市洪山地區(qū)在校大學生犯罪預防協(xié)會。
“大學生是國家的未來和希望。在校大學生走上犯罪歧途,令人惋惜、痛心。防范、減少大學生犯罪,關鍵在于預防。”受邀為湖北省各大高校團委書記作大學生犯罪預防宣講會上,“秦雨工作室”團隊成員、洪山區(qū)檢察院第一檢察部副主任李鳳說。
如今,洪山區(qū)檢察院通過實地走訪、召開聯(lián)席會議、舉辦“法治宣傳月”活動等方式,推動轄區(qū)在校大學生犯罪率逐年下降,助力高校綜合治理能力提升。
為適應新形勢,“秦雨工作室”還創(chuàng)辦湖北省首個青少年法治教育專業(yè)網(wǎng)站“象牙塔的守望”,通過推出“三分鐘”系列普法動畫,打造“指尖上的法治課”“秦雨有畫說”等普法專欄,建成青少年法治教育基地,開創(chuàng)大學生犯罪預防及幫教工作的新模式。
從小到大
面對“秦雨工作室”檢察官的回訪,小銘(化名)興奮地分享了自己在社區(qū)當抗疫志愿者的經(jīng)歷。
小銘是武漢一所職業(yè)學校學生,因瑣事與他人產(chǎn)生言語沖突,繼而持械追逐毆打他人。
經(jīng)詳細社會調(diào)查,檢察官發(fā)現(xiàn),小銘因父母疏于管教,叛逆期的他結(jié)識了一些社會青年。此次事件,就是他交友不慎,一時沖動導致的。
鑒于小銘為初犯、偶犯,認罪態(tài)度好,其父親也積極賠償,取得被害人諒解,檢察機關最終對小銘作出不批捕決定。檢察官還為小銘制定了精準幫教計劃,進行親情修復和心理疏導。
“我們的每個決定都關系著一個孩子的未來。挽救一個孩子的同時,可以挽救一個家庭,不能‘就案辦案’。”匡正說。
“秦雨工作室”建立對被害人心理疏導、司法救助,對被害人家庭開展親職教育、定期回訪的整套工作機制,落實“一站式”救助。
2021年8月,洪山區(qū)檢察院被確定為武漢市首批涉未成年人案件家庭教育試點單位。
據(jù)統(tǒng)計,成立至今,“秦雨工作室”共辦理涉未成年人和在校大學生犯罪案件2100余件,1000余名幫教對象順利回歸社會。
2020年10月,洪山區(qū)檢察院對2018年1月至2020年8月審查起訴大學生犯罪案件情況進行了調(diào)查分析,對加強在校大學生犯罪預防提出意見和建議。
“我們希望通過自身努力,盡量避免‘未出校門,就進牢門’的悲劇發(fā)生?!鼻赜暾f。
由點及面
“保護青少年健康成長,要辦案救人,更要預防犯罪,加強源頭治理,努力推動未成年人司法保護和社會保護配合銜接。”作為湖北省未成年人檢察工作社會支持體系建設首批試點單位,“秦雨工作室”從未停止思索、實踐。
對轄區(qū)大中院校周邊15家眼鏡店實地走訪排查中,發(fā)現(xiàn)個別眼鏡店存在無證經(jīng)營行為,洪山區(qū)檢察院采取行政公益訴訟訴前磋商的形式督促相關行政機關依法查處,切實守護青少年“眼睛上的安全”。
自最高人民檢察院從2018年確定并推開未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理工作以來,“秦雨工作室”推動“未檢”保護從單一刑事司法保護向“四大檢察”(刑事、民事、行政、公益訴訟檢察)合力保護、全社會共同保護轉(zhuǎn)變,對影響危害未成年人及在校大學生身心健康,侵犯其公共利益的案件集中辦理,防止單打獨斗、各管一段,全方位構(gòu)筑立體防控機制。
從事未成年人檢察工作越久,“秦雨工作室”的檢察官越感覺到“有做不完的工作”:如果只辦幾件案子,根本體現(xiàn)不了價值,主要是形成“辦理一案,治理一片”的社會實效。
如今,“秦雨工作室”的檢察官們正在洪山區(qū)檢察院支持下,繼續(xù)探索新時代青少年犯罪預防和權(quán)益保護的新路子。
“做孩子的工作,路會越走越寬?!被赝曷罚铠P說。(來源:法治日報)