習近平總書記強調(diào)：“更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展?！被鶎踊A是司法行政的根基，是推進基層平安法治建設的重要力量。2022年，恩施州司法局立足基層基礎建設轉(zhuǎn)型提升優(yōu)化，堅持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新服務舉措，充分發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”，為把恩施建設成為美麗湖北綠色崛起的重要一級貢獻法治力量。
黨建引領(lǐng)強示范，激活事業(yè)發(fā)展新動能
1.黨建+管理
牢牢把握司法行政機關(guān)“首先是政治機關(guān)”的本質(zhì)定位，深化基層黨支部標準化規(guī)范化建設。試點推進州及縣市司法局機關(guān)黨員干部下沉司法所鍛煉，擔任黨建工作指導員，提升基層司法所黨建運行質(zhì)態(tài)。對全州司法所黨員實行雙重管理，既參加縣市司法局黨組織活動，也參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的組織活動，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)司法所高質(zhì)量發(fā)展。
2.黨建+學習
對標對表習近平總書記關(guān)于司法行政的重要講話和指示批示精神，聚焦恩施實現(xiàn)疫后重振、推動綠色崛起對司法行政工作的新要求，在全系統(tǒng)開展習近平法治思想大學習、大研討，推動習近平法治思想在基層司法行政實踐中落地生根。結(jié)合黨史學習教育，指導各地充分利用本地紅色革命資源，組織司法所黨員干部走進革命舊址，重溫紅色歲月，強化干部職工理想信念教育。
3.黨建+示范
“榜樣的力量是無窮的?！倍魇┲菟痉ň謱⒆プ〉湫?、帶動全局作為推動基層司法行政工作轉(zhuǎn)型升級的法寶，在全系統(tǒng)組織開展“我為群眾辦實事活動”，通過培育選樹一批全國模范司法所長易滿成、雷紅兵，全國模范人民調(diào)解員鐘登雙式的為民服務先進典型，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，用最鮮活的教材、最直觀的導向，激勵全系統(tǒng)干部職工見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)，學先進典型、辦為民實事。
同時，在建始縣高坪鎮(zhèn)召開全州司法行政基層基礎現(xiàn)場推進會，復制推廣“三前五診”（預測矛盾糾紛在預防矛盾前、預防矛盾糾紛在調(diào)解前、調(diào)解矛盾糾紛在激化前和開門“坐診”、入戶“問診”、現(xiàn)場“急診”、聯(lián)合“會診”、跟蹤“復診”）調(diào)解模式、邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制、社區(qū)矯正“兩分”（分段、分類）管理、安置幫教“兩心”（用心幫、用心教）服務等基層平安法治建設創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，推進全州司法所所務管理規(guī)范化、隊伍建設專業(yè)化。
立足職能強作為，做實服務群眾新舉措
1.做實法治恩施建設基層基礎
加強基層法治建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委成立全面依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導小組，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強法治建設工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確司法所在基層法治建設中的職能定位，努力打通法治恩施建設“最后一公里”。
2.做強矛盾糾紛多元預防化解
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合人民調(diào)解、公證、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務資源，立足矛盾糾紛重化解、抓前端、治未病，推進《恩施州矛盾糾紛多元預防化解條例》立法工作，以單行條例的形式推進矛盾糾紛多元預防化解工作制度化、規(guī)范化、法治化。
3.做精重點人群幫扶管理
推動成立州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級社區(qū)矯正委員會和縣市刑事執(zhí)行委員會，進一步強化基層社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導。制定《關(guān)于規(guī)范和加強安置幫教工作的通知》，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導、部門分工協(xié)同、社會廣泛參與的安置幫教工作新格局。
打造恩施州社區(qū)矯正綜合管理平臺“升級版”，將安置幫教工作納入監(jiān)管平臺，規(guī)范工作流程，提高管理水平。落實“兩類人員”管理動態(tài)分析研判機制，為黨的“二十大”勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
4.做好基層行政執(zhí)法改革
組織開展街道綜合執(zhí)法專題調(diào)研，積極做好基層綜合執(zhí)法改革指導協(xié)調(diào)工作，指導各部門穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層。針對群眾普遍關(guān)注的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象，暢通恩施州行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報渠道，面向全社會征集問題線索。發(fā)揮縣市司法局、司法所在執(zhí)法監(jiān)督體系中一線監(jiān)督功能，探索基層執(zhí)法監(jiān)督新模式。
補齊短板強保障，開啟基層工作新局面
1.強化經(jīng)費保障補短板
進一步落實《中共恩施州委 恩施州人民政府關(guān)于進一步加強司法行政工作的意見》，將法治宣傳教育經(jīng)費0.5元/人/年、社區(qū)矯正經(jīng)費1500元/人/年、安置幫教經(jīng)費900元/人/年的落實情況持續(xù)納入督察考核內(nèi)容。
2.強化陣地保障補短板
積極爭取上級項目支持、“616”對口幫扶、武漢市對口支援，推進資金、項目向基層下沉。實施推進司法所規(guī)范化建設三年行動，完善聯(lián)系司法所工作機制（州縣司法局一名班子成員+一個科室，聯(lián)系一個司法所），督促推進司法所規(guī)范化建設提檔升級。
3.強化隊伍保障補短板
堅持重心下移、力量下沉，督促縣市司法局凡新進人員優(yōu)先充實到司法所鍛煉。啟動司法所人才隊伍提檔升級工程，加大社會力量統(tǒng)籌，探索實習律師、法律服務工作者、法學院學生到司法所駐點實習制度，3年內(nèi)實現(xiàn)每一個司法所至少有一名法律背景（高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或通過國家法律職業(yè)資格考試）工作人員。（來源：湖北省司法廳）